Hai! back again. Kali ini mau buat tulisan produktif tentang Transit Oriented Development. Tentunya sebagai praktisi di developer, tulisan ini mungkin ngga 100% akurat, karena literaturnya tidak sepadat di akademi, tapi sebagai bahan sharing yang mungkin bisa berguna untuk temen-temen yang lagi mencari tahu tentang Transit Oriented Development atau TOD terutama di Indonesia. Langsung aja yuk.

Biasanya TOD ini lebih familiar di kalangan temen-temen urban planner/ planologi atau arsitektur. Nah temen-temen tau ngga sih, ternyata TOD di Indonesia sudah ada dasar hukumnya lho, diantaranya:

• Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang No. 2 tahun 2022 tentang cipta kerja
• Peraturan Pemerintah No. 21 tahun 2021 tentang penyelenggaraan Penataan Ruang
• Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang No. 11 Tahun 2021 tentang Tata Cara penyusunan RDTR
• Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang No. 16 tahun 2017 tentang pedoman pengembangan kawasan berorientasi transit

Dari dasar hukum itu, kita bisa mengutip definisi kawasan TOD yang dimaksud bahwa:

Definisi Kawasan TOD

Kawasan berorientasi transit yang selanjutnya disebut kawasan TOD adalah kawasan yang ditetapkan dalam rencana tata ruang sebagai kawasan terpusat pada integrasi inter dan antara moda yang berada pada radius 400m sampai dengan 800m dari simpul transit moda angkutan umum massal yang memiliki fungsi pemanfaatan ruang campuran dengan kepadatan sedang-tinggi.

Pengembangan TOD

Pengembangan Berorientasi Transit atau Transit Oriented Development yang selanjutnya disingkat TOD adalah konsep pengembangan kawasan di dalam dan di sekitar simpul transit agar bernilai tambah yang menitikberatkan pada integrasi antar jaringan angkutan umum massal, dan antara jaringan angkutan umum massal dengan jaringan moda transportasi tidak bermotor, pengurangan penggunaan kendaraan bermotor yang disertai pengembangan kawasan campuran, padat, mempunyai intensitas pemanfaatan ruang sedang hingga tinggi. 

Kenapa TOD Penting?

Salah satunya di Indonesia, masalah kemacetan seakan sudah jadi makanan sehari-hari yang seringkali kita keluhkan. Tapi sampai saat ini rasanya nggak pernah ada solusi konkrit. Jalan dilebarkan, Tol dibangun, tapi jumlah kendaraannya nggak pernah dibatasi. Ya tetep aja macet terus. Bisa kita lihat disini:

Foto tahun 1800-an, Jalanan penuh

Tahun 2000-an, jalanan juga penuh, bedanya makin nambah polusi

Sehingga ide adanya penerapan TOD dirasakan perlu banget nih. Masa udah 200 tahun berlalu, tapi masalahnya masih sama? Faktanya 3,2 juta orang pulang pergi dalam sehari di Jabodetabek. Dan setiap tahunnya, jumlah kendaraan meningkat sebanyak 12%, sedangkan luas jalan raya di Jakarta hanya meningkat 0,01% per tahun. Gimana nggak macet?

Arahan Pengembangan TOD

Menurut Perment ATR no.16 tahun 2017, Konsep TOD menekankan pada mobilitas kawasan yang berkelanjutan dengan fokus pada pengembangan fasilitas lingkungan untuk pejalan kaki yang terintegrasi dengan simpul transit.

Tujuannya agar dapat meningkatkan nilai ekonomi dan perbaikan lingkungan, serta

• memperbaiki struktur ruang wilayah
• mewujudkan lingkungan kawasan transit yang memiliki nilai tambah
• menciptakan iklim usaha di kawasan yang sehat dan kondusif
• meningkatkan kapasitas pembangunan daerah yang lebih optimal

Keuntungannya sendiri adalah mendorong terpusatnya kegiatan di perkotaan yang beragam dengan didukung fasilitas mobilitas kawasan untuk pejalan kaki dan penggunaan transportasi umum.

Prinsip Pengembangan TOD

Secara prinsip pengembangan TOD ada 2, yakni pengembangan kawasan dengan mendorong mobilitas berkelanjutan melalui peningkatan penggunaan angkutan umum massal, dan Pengembangan fasililtas lingkungan yang terintegrasi dengan simpul transit. Dengan komponen pendukung didalamnya berupa

• Integrasi fungsi dan fasilitas
• Kawasan Campuran
• Konektivitas dan kesatuan ruang
• Penataan untuk mengurangi jarak perjalanan
• Intensitas kepadatan tinggi
• Ruang terbuka yang ramah
• Kebijakan pembatasan kendaraan bermotor
• Penataan Parkir
• Jalur Pejalan Kaki
• Kawasan dengan walkability tinggi

Penentuan Lokasi Potensial TOD

Lalu bagaimana caranya bisa menentukan apakah area yang kita miliki atau akan kita study merupakan area yang potensial sebagai TOD? ternyata ada beberapa kajian dalam menentukan lokasi potensial kawasan TOD, diantaranya:

1. Kajian pengembangan sistemm transportasi massal dalam lingkup regional dan lokal
2. Kajian Lingkungan Hidup yang meliputi analisis kemampuan lahan, kesesuaian lahan, dan kerentanan risiko bencana
3. Kajian kebutuhan dan arah pengembangan kota, strategi pembiayaan pembangunan dan kebijakan terkait
4. Kajian karakteristik pemanfaatan ruang kota aktual yang meliputi ketersediaan ruang/ tanah, status tanah dan perizinan
5. Kajian Daya Dukung Prasarana Kawasan
6. Kajian Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat

Selain itu, dalam menentukan lokasi TOD, terdapat beberapa kriteria yang juga harus dipahami diantaranya adalah

• Posisi kawasan sebaiknya berada pada simpul transit jaringan angkutan umum massal yang berkapasitas tinggi berbasis  rel
• Memenuhi persyaratan intermoda dan antarmoda transit
• Dilayani paling kurang 1 moda transit jarak dekat dan 1 moda transit jarak jauh
• Sesuai dengan arah pengembangan pusat pelayanan kegiatan
• Berada pada kawasan dengan kerentanan bencana rendah
• Berada pada kawasan yang tidak mengganggu instalasi penting negara

Tipologi Kawasan TOD

Secara tipologi, terdapat 3 jenis Kawasan TOD berdasarkan skala layanan, diantaranya